Hệ thống nộp hồ sơ điện tử eFiling do Ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng Hoa Kỳ (CPSC) chính thức triển khai và sẽ có hiệu lực toàn diện kể từ ngày 8 tháng 7 năm 2026. Toàn bộ hàng hóa tiêu dùng xuất khẩu từ Trung Quốc sang Hoa Kỳ bắt buộc phải có Giấy chứng nhận CPC/GCC và hoàn tất quy trình nộp hồ sơ trực tuyến. Việc tuân thủ quy định sẽ quyết định trực tiếp đến kết quả thông quan và giải phóng hàng hóa bình thường.
Đối với nhà máy xuất khẩu, doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới và các công ty ngoại thương, việc nắm vững quy tắc thông quan CPSC, sắp xếp rõ quy trình nộp hồ sơ và chuẩn bị đầy đủ tài liệu hợp lệ là yếu tố then chốt để phòng tránh rủi ro hàng bị giữ, hàng tồn tại cảng và giao hàng chậm trễ.
Công ty Logistics Quốc tế Trác Việt Thụy Huy Tứ Xuyên có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực logistics xuyên biên giới Trung Quốc – Hoa Kỳ. Dựa trên quy định chính thức của CPSC, yêu cầu thực tế của Hải quan và Cảnh sát Biên phòng Hoa Kỳ (CBP) cùng kinh nghiệm thực chiến nhiều năm trong công tác thông quan, chúng tôi biên soạn bộ tài liệu chi tiết bao gồm quy trình thông quan nhập khẩu Hoa Kỳ, nộp hồ sơ eFiling, phân loại sản phẩm, tiêu chuẩn tài liệu, phương thức khai báo và lưu ý tuân thủ quy định. Giúp doanh nghiệp xuất khẩu hoàn tất thủ tục thông quan tại thị trường Hoa Kỳ một cách hiệu quả.
I. Xác định đối tượng quản lý: Phân biệt Giấy chứng nhận CPC và GCC để đáp ứng đúng yêu cầu tuân thủ
CPSC chủ yếu quản lý hàng hóa tiêu dùng dân dụng, chia thành hai loại chứng nhận chính theo đối tượng sử dụng: Giấy chứng nhận Sản phẩm Trẻ em (CPC) và Giấy chứng nhận Tuân thủ Chung (GCC). Hai loại chứng nhận này là cơ sở cơ bản cho việc nộp hồ sơ eFiling. Doanh nghiệp xuất khẩu cần xác định rõ đặc tính sản phẩm trước khi chuẩn bị tài liệu chứng nhận tương ứng.
Giấy chứng nhận Sản phẩm Trẻ em (Children's Product Certificate - CPC)
Áp dụng cho mọi loại sản phẩm được thiết kế và dành cho trẻ em từ 12 tuổi trở xuống, cũng là nhóm hàng thường xuyên được kiểm soát trong hoạt động xuất khẩu xuyên biên giới Trung Quốc – Hoa Kỳ. Các mặt hàng phổ biến bao gồm đồ chơi trẻ em, nội thất trẻ em, quần áo trẻ sơ sinh và trẻ em, núm vú giả, văn phòng phẩm học sinh, xe đẩy trẻ em, sản phẩm chăm sóc trẻ em, túi xách trẻ em, giày trẻ em và trang sức trẻ em. Tất cả sản phẩm dành cho trẻ em nhỏ bắt buộc phải xuất trình giấy chứng nhận CPC còn hiệu lực và hoàn tất thủ tục nộp hồ sơ điện tử CPSC khi thông quan.
Giấy chứng nhận Tuân thủ Chung (General Conformance Certificate - GCC)
Dành cho hàng hóa tiêu dùng thông thường dành cho người lớn với phạm vi áp dụng rộng lớn, đồng thời là loại chứng nhận được sử dụng nhiều nhất trong hoạt động xuất khẩu từ Trung Quốc sang Hoa Kỳ. Danh mục bao gồm quần áo người lớn, các loại nội thất, nệm, thảm, thiết bị điện tử gia dụng, đèn chiếu sáng, thiết bị điện gia dụng, thiết bị báo khói, pin nút, sơn chứa chì, màng nhựa vinyl, bật lửa, pháo hoa, đồ dùng ngoài trời người lớn, xe đạp và thiết bị an ninh. Các sản phẩm thuộc nhóm này khi nhập cảnh Hoa Kỳ bắt buộc phải cung cấp giấy chứng nhận GCC hợp lệ kèm báo cáo kiểm tra chất lượng.
Thông tin bổ sung: Phương tiện giao thông, thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, thiết bị y tế, súng đạn và đạn dược thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan liên bang khác của Hoa Kỳ, không thuộc thẩm quyền giám sát CPSC, do đó không cần làm chứng nhận CPC/GCC và nộp hồ sơ eFiling. Nếu doanh nghiệp chưa xác định sản phẩm có thuộc phạm vi quản lý CPSC hay không, vui lòng sử dụng công cụ tra cứu chính thức tại đường link:
https://www.cpsc.gov/Business--Manufacturing/Regulatory-Robot/Safer-Products-Start-Here để kiểm tra yêu cầu tuân thủ một cách nhanh chóng.
II. Tài liệu nộp hồ sơ cốt lõi: 7 mục dữ liệu bắt buộc + Báo cáo kiểm tra (không được thiếu bất kỳ nội dung nào)
Theo quy định chính thức của CPSC, giấy chứng nhận CPC/GCC hợp lệ và bộ báo cáo kiểm tra sản phẩm đầy đủ là tài liệu bắt buộc khi thực hiện nộp hồ sơ eFiling và gửi tài liệu thông quan. Bên cạnh đó, cần điền đầy đủ 7 mục dữ liệu cốt lõi vào chứng nhận. Việc thiếu tài liệu, khai báo thông tin giả hoặc dữ liệu không khớp sẽ dẫn đến thất bại trong xét duyệt thông quan, hàng tồn tại cảng thậm chí bị hải quan giữ hàng. Toàn bộ thông tin khai báo sẽ được đánh giá dựa trên tiêu chuẩn chính thức của CPSC.
1. Tài liệu cơ bản bắt buộc
Giấy chứng nhận CPC/GCC trung thực và còn hiệu lực (toàn bộ thông tin trên chứng nhận phải hoàn toàn khớp với hàng hóa và báo cáo kiểm tra);
Bộ báo cáo kiểm tra do đơn vị thứ ba cấp (nội dung kiểm tra phải đáp ứng tiêu chuẩn an toàn Hoa Kỳ tương ứng với sản phẩm);
Các tài liệu thông quan thông thường: Hóa đơn thương mại xuất khẩu, phiếu đóng gói, vận đơn và giấy tờ khai báo hải quan.
2. 7 mục dữ liệu cốt lõi bắt buộc cho hệ thống eFiling
Bảy nhóm dữ liệu này là cầu nối chính giữa hệ thống eFiling của CPSC và Hệ thống Môi trường Thương mại Tự động (ACE) của CBP, cũng là trọng điểm kiểm tra khi thông quan. Yêu cầu điền thông tin chính xác, đầy đủ và có thể truy xuất nguồn gốc:
Mã định danh sản phẩm: Là mã nhận diện duy nhất của sản phẩm. CPSC công nhận 7 loại mã bao gồm GTIN, SKU, UPC, mã model sản phẩm, mã số seri, mã đăng ký và Alternate ID. Trong hoạt động thực tế, ưu tiên sử dụng SKU và UPC để hai hệ thống hải quan và CPSC đối chiếu dữ liệu nhanh chóng.
Thông tin đơn vị cấp chứng nhận: Là chủ thể phát hành chứng nhận, thường là nhà sản xuất sản phẩm, yêu cầu ghi đầy đủ tên pháp nhân doanh nghiệp.
Mã quy định áp dụng: Ghi rõ mã quy chuẩn an toàn CPSC mà sản phẩm tuân thủ, ví dụ: 16 CFR Phần 1303 (tiêu chuẩn sơn chứa chì), ASTM F963 (tiêu chuẩn an toàn đồ chơi trẻ em). Cần ghi đầy đủ mã số quy chuẩn.
Thông tin sản xuất: Bao gồm ngày sản xuất chính xác của thành phẩm, tên đầy đủ nhà sản xuất, địa chỉ chi tiết và thông tin liên hệ hiệu lực.
Thông tin kiểm tra: Ghi ngày thực hiện kiểm tra tuân thủ gần nhất (phải trong thời hạn hiệu lực của chứng nhận), tên đầy đủ, địa chỉ và thông tin liên hệ của phòng kiểm tra được CPSC công nhận. Báo cáo từ đơn vị không được công nhận sẽ không được chấp nhận.
Người liên hệ quản lý hồ sơ kiểm tra: Thông tin người phụ trách lưu trữ báo cáo kiểm tra và hồ sơ tuân thủ (tên, địa chỉ, số điện thoại, email). Theo quy định pháp luật Hoa Kỳ, doanh nghiệp phải lưu trữ toàn bộ hồ sơ kiểm tra trong 5 năm để phục vụ công tác kiểm tra đột xuất của CPSC.
Tuyên bố tuân thủ quy định: Chữ ký điện tử tiêu chuẩn kèm tài liệu tuyên bố tuân thủ đầy đủ, cam kết sản phẩm đáp ứng toàn bộ quy chuẩn an toàn hiện hành của CPSC.
Lưu ý bổ sung: Trường thông tin URL và số báo cáo kiểm tra là mục tùy chọn, CPSC không bắt buộc khai báo. Tuy nhiên cơ quan khuyến nghị doanh nghiệp điền thông tin này để nâng tỷ lệ hồ sơ được duyệt thành công. CPSC có quyền yêu cầu nhà nhập khẩu bổ sung hồ sơ chứng minh bất kỳ lúc nào, do đó doanh nghiệp cần lưu trữ tài liệu cẩn thận từ trước.
III. Hai phương thức nộp hồ sơ eFiling CPSC (Kết nối với Hệ thống ACE của Hải quan CBP Hoa Kỳ)
Hệ thống eFiling CPSC truyền dữ liệu thông qua Bộ tin nhắn Cơ quan Chính phủ Đối tác (PGA) và hoạt động liên kết với Hệ thống ACE của hải quan Hoa Kỳ. Hiện nay, cơ quan công bố hai phương thức khai báo hợp pháp. Doanh nghiệp xuất khẩu có thể lựa chọn linh hoạt dựa trên tần suất giao hàng và số loại sản phẩm. Cả hai phương thức đều thuộc kênh khai báo hợp lệ, không có thứ tự ưu tiên.
Phương thức 1: Full PGA – Nộp toàn bộ dữ liệu (Phù hợp lô hàng nhỏ, mẫu hàng, giao hàng không thường xuyên)
Quy trình thực hiện: Nhà xuất khẩu/nhập khẩu tổng hợp 7 mục dữ liệu cốt lõi, chứng nhận và báo cáo kiểm tra, gửi cho đơn vị đại lý hải quan hợp tác. Đại lý nhập toàn bộ dữ liệu tuân thủ vào hệ thống ACE, hoàn tất thủ tục khai báo chung cho CPSC và hải quan.
Trường hợp áp dụng: Doanh nghiệp giao hàng lẻ, đơn hàng mẫu, có ít loại sản phẩm và không xuất khẩu lặp lại cùng một mặt hàng.
Ưu nhược điểm: Không cần đăng ký tài khoản doanh nghiệp CPSC, vận hành linh hoạt và có thể khai báo ngay lập tức. Tuy nhiên, mỗi lô hàng đều phải nhập lại toàn bộ dữ liệu, tốn công sức và dễ xảy ra lỗi nhập liệu, không khuyến nghị cho hoạt động xuất khẩu thường xuyên.
Phương thức 2: Reference PGA – Tham chiếu mã số (Đề xuất sử dụng cho lô hàng lớn, giao hàng định kỳ, nhiều mã SKU)
Đây là lựa chọn phổ biến của các doanh nghiệp xuất khẩu thường xuyên giữa Trung Quốc – Hoa Kỳ và nhà bán hàng lớn trên thương mại điện tử xuyên biên giới. Dựa trên Hệ thống Đăng ký Sản phẩm (Product Registry) của CPSC, áp dụng cơ chế nhập dữ liệu một lần, sử dụng nhiều lần, giúp nâng cao hiệu quả thông quan rõ rệt.
Chuẩn bị trước (Thực hiện một lần duy nhất)
Truy cập trang chủ eFiling CPSC (https://www.cpsc.gov/eFiling) để đăng ký Tài khoản Doanh nghiệp (Business Account). Nếu là Nhà nhập khẩu chính thức (IOR) tại Hoa Kỳ, cần cung cấp mã IOR do CBP cấp khi đăng ký. Bên giao hàng không phải IOR không cần cung cấp mã này.
Đăng nhập hệ thống đăng ký sản phẩm, tạo Bộ sưu tập Sản phẩm (Product Collections) và phân loại quản lý theo nhóm, mã model. Điền đầy đủ 7 mục dữ liệu cốt lõi, tải lên chứng nhận CPC/GCC và báo cáo kiểm tra để lưu hồ sơ.
Sau khi hệ thống xét duyệt thành công, sẽ tự động tạo 3 mã định danh duy nhất: Certifier ID, Product ID và Version ID. Bộ mã này là bằng chứng quan trọng cho các lần thông quan sau.
Quy trình khai báo thông quan: Trước khi xuất hàng, doanh nghiệp gửi 3 bộ mã trên cho đại lý hải quan. Đại lý nhập mã vào hệ thống ACE, hệ thống sẽ tự động liên kết dữ liệu đã lưu hồ sơ, hoàn tất nhanh chóng thủ tục nộp hồ sơ điện tử CPSC và thông quan hải quan.
Ưu nhược điểm: Lưu hồ sơ một lần, sử dụng lâu dài, giảm thiểu công việc lặp lại và lỗi dữ liệu, rút ngắn thời gian thông quan. Cần thực hiện đăng ký tài khoản và nhập dữ liệu ban đầu, phù hợp với doanh nghiệp phát triển thị trường Hoa Kỳ lâu dài.
Trường hợp đặc biệt – Khu Thương mại Tự do (FTZ): CPSC ban hành quy định riêng cho hàng hóa đến Khu Thương mại Tự do Hoa Kỳ. Thời gian chính thức áp dụng eFiling cho đơn vị vận hành FTZ là ngày 8 tháng 1 năm 2027. Doanh nghiệp liên quan có thể tham khảo hướng dẫn chính thức để chuẩn bị từ trước.
IV. Đăng ký tài khoản, quản lý quyền truy cập và cài đặt quyền riêng tư (Điểm trọng trong hoạt động thực tế)
Giới hạn số lượng đăng ký: Hệ thống đăng ký sản phẩm CPSC chỉ cấp tối đa 2.000 vị trí đăng ký tự động. Khi đủ số lượng, kênh đăng ký tự động sẽ bị đóng. Khuyến nghị doanh nghiệp có kế hoạch xuất khẩu sang Hoa Kỳ lâu dài hoàn tất đăng ký sớm để giữ quyền khai báo.
Quyền riêng tư bên đối tác thương mại: Hệ thống CPSC tích hợp chức năng Trade Party Privacy. Quản trị viên tài khoản có thể bật chức năng này khi tạo Bộ sưu tập Sản phẩm. Sau khi kích hoạt, dữ liệu thương mại như thông tin nhà sản xuất, phòng kiểm tra, người liên hệ chỉ hiển thị cho người có quyền trong bộ sưu tập, giúp bảo vệ thông tin kinh doanh.
Lưu ý: Cài đặt này không thể sửa đổi sau khi kích hoạt, chứng nhận trong bộ sưu tập có bật quyền riêng tư cũng không thể sao chép hay di chuyển tùy ý. Doanh nghiệp cần lập kế hoạch phân loại sản phẩm kỹ lưỡng từ trước.
Phân chia vai trò sử dụng: Quản trị viên tài khoản có thể thêm nhiều người vận hành, cấp quyền truy cập cho đại lý hải quan hợp tác và phân bổ các mức quyền khác nhau, phù hợp với mô hình vận hành chuyên nghiệp theo nhóm.
V. Ngưỡng tuân thủ và Cảnh báo rủi ro thông quan (Phòng tránh hàng tồn cảng, hàng bị giữ)
Dựa trên quy định thực thi mới nhất của CPSC và CBP, chúng tôi làm rõ hậu quả vi phạm và ngưỡng tuân thủ, giúp doanh nghiệp xuất khẩu tránh các rủi ro khi thông quan.
Quy tắc khoan dung giai đoạn thử nghiệm tự nguyện: Hiện nay hệ thống eFiling vẫn trong giai đoạn vận hành thử tự nguyện. Các lỗi vô ý khi khai báo sẽ không ảnh hưởng đến điểm đánh giá rủi ro của nhà nhập khẩu và không gây chậm trễ hàng hóa. Cơ quan không xử phạt trong giai đoạn này, doanh nghiệp có thể tìm hiểu và làm quen quy trình khai báo.
Yêu cầu thực thi bắt buộc từ ngày 8 tháng 7 năm 2026: Điều khoản sửa đổi 1110 chính thức có hiệu lực. Ngoài dữ liệu cơ bản, người khai báo còn phải ghi rõ các hạng mục miễn kiểm tra sản phẩm. Đối với hàng hóa chưa hoàn tất nộp hồ sơ eFiling theo quy định, hải quan Hoa Kỳ ban đầu chỉ gửi thông báo cảnh báo và chưa từ chối nhập cảnh. Tuy nhiên, CPSC sẽ điều chỉnh mức rủi ro của lô hàng, sản phẩm không tuân thủ sẽ bị kiểm tra tập trung và tăng nguy cơ bị giữ hàng.
Hậu quả vi phạm nghiêm trọng: Nếu chứng nhận CPC/GCC hết hiệu lực, báo cáo kiểm tra bị giả mạo hoặc thông tin thực tế sản phẩm không khớp với dữ liệu khai báo, CPSC sẽ đề nghị CBP tiến hành giữ hàng hoặc trả lại hàng hóa. Đồng thời, doanh nghiệp vi phạm sẽ được đưa vào danh sách nhà nhập khẩu rủi ro cao của Hoa Kỳ. Các lô hàng sau này sẽ bị kiểm tra thường xuyên, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động thương mại Trung Quốc – Hoa Kỳ.
Tham khảo mã HTS: Doanh nghiệp có thể tra cứu danh sách mã HTS chính thức của CPSC tại đường link:
https://www.cpsc.gov/s3fs-public/CPSC-Guidance-and-HTS-List-for-Filing-of-Electronic-Certificates
Lưu ý quan trọng: Danh sách chỉ mang tính tham khảo. Ngay cả khi mã sản phẩm không xuất hiện trong danh sách, nếu thuộc nhóm hàng do CPSC quản lý vẫn phải hoàn tất chứng nhận và nộp hồ sơ eFiling. Tuyệt đối không chủ quan.
VI. Công ty Logistics Quốc tế Trác Việt Thụy Huy Tứ Xuyên: Dịch vụ Thông quan Trọn gói Tuân thủ Quy định Trung Quốc – Hoa Kỳ
Là nhà cung cấp dịch vụ logistics toàn chuỗi có kinh nghiệm dày dặn, công ty chúng tôi đặt trụ sở tại Thành phố Thành Đô, Tứ Xuyên, hoạt động trên toàn quốc. Chúng tôi cung cấp các dịch vụ chính bao gồm vận tải hàng không quốc tế, vận tải đường biển, vận tải đường sắt, kho bãi xuyên biên giới, giao hàng tận nơi, khai báo hải quan chuyên nghiệp, tuyến vận chuyển hai bên thông quan và bảo hiểm hàng hóa. Mạng lưới dịch vụ phủ khắp toàn bộ Hoa Kỳ, Châu Âu, Đông Nam Á, Châu Phi, Nam Mỹ và các thị trường chủ lực khác trên thế giới.
Để giải quyết khó khăn trong công tác nộp hồ sơ eFiling và thông quan cho hàng hóa Trung Quốc xuất khẩu sang Hoa Kỳ, dựa trên kinh nghiệm thực chiến thông quan lâu năm, mạng lưới đại lý nước ngoài hoàn chỉnh và đội ngũ chuyên gia tuân thủ quy định, chúng tôi đưa ra giải pháp thông quan tùy chỉnh cho nhà máy xuất khẩu, doanh nghiệp thương mại điện tử xuyên biên giới và công ty ngoại thương.
Dịch vụ xét duyệt trước tuân thủ: Hỗ trợ khách hàng xác định nhóm sản phẩm, phân biệt yêu cầu chứng nhận CPC/GCC, kiểm tra hiệu lực báo cáo kiểm tra và chứng nhận, sắp xếp 7 mục dữ liệu cốt lõi khai báo, loại bỏ lỗi tài liệu ngay từ đầu.
Hỗ trợ nộp hồ sơ eFiling: Hướng dẫn doanh nghiệp đăng ký tài khoản Product Registry CPSC, nhập dữ liệu sản phẩm và lấy 3 mã định danh. Cung cấp hướng dẫn chi tiết toàn quy trình cho người mới sử dụng.
Đại lý khai báo hai kênh: Lựa chọn linh hoạt phương thức Full PGA hoặc Reference PGA theo mô hình giao hàng của khách hàng. Đội ngũ khai báo hải quan chuyên nghiệp kết nối với hệ thống ACE Hoa Kỳ, hoàn tất nộp hồ sơ điện tử và thông quan một cách hiệu quả.
Dịch vụ logistics toàn chuỗi: Tổng hợp hàng hóa từ các cảng chính trên toàn quốc như Thành Đô, Trùng Khánh, Thượng Hải, Thâm Quyến, Quảng Châu. Dựa trên các tuyến vận tải đường biển, hàng không và tàu lửa Trung Âu ổn định, kết hợp dịch vụ kho bãi nước ngoài và giao hàng cuối chặng, cung cấp giải pháp trọn gói nhận hàng tại Trung Quốc – Vận chuyển quốc tế – Thông quan Hoa Kỳ – Giao hàng tận nơi.
Cảnh báo rủi ro theo thời gian thực: Cập nhật ngay lập tức quy định mới, thay đổi chính sách và trọng điểm kiểm tra của CPSC và hải quan Hoa Kỳ. Định kỳ gửi thông báo nhắc nhở tuân thủ, giúp doanh nghiệp bám sát quy định và phát triển hoạt động xuất khẩu sang Hoa Kỳ một cách ổn định lâu dài.
Dù bạn là doanh nghiệp mới lần đầu khai thác thị trường Hoa Kỳ hay nhà ngoại thương lâu năm trong mối quan hệ thương mại Trung Quốc – Hoa Kỳ, Công ty Logistics Quốc tế Trác Việt Thụy Huy Tứ Xuyên luôn lấy Uy tín, Hiệu quả, Chuyên nghiệp làm phương châm phục vụ. Với quy trình thông quan tuân thủ và chuẩn hóa, chúng tôi bảo vệ an toàn cho lô hàng xuyên biên giới của bạn, giúp hoạt động xuất khẩu thuận lợi, hiệu quả và an toàn hơn.
Liên hệ chúng tôi
Điện thoại: 028-61605570
Email: coco@everbright2011.com
Địa chỉ: Phòng 7A1904, Trung tâm Vạn Hội, Phường Giản Thành, Thành phố Giản Dương, Thành phố Thành Đô, Tỉnh Tứ Xuyên, Trung Quốc
Phụ lục: Tổng hợp link chính thức CPSC (Lưu lại để sử dụng)
Trang chủ nộp hồ sơ eFiling CPSC (Đăng ký tài khoản, khai báo hệ thống): https://www.cpsc.gov/eFiling
Hướng dẫn quy định dành riêng cho nhà nhập khẩu: https://www.cpsc.gov/efiling/importers
Công cụ tra cứu đối tượng quản lý sản phẩm (Kiểm tra CPC/GCC): https://www.cpsc.gov/Business--Manufacturing/Regulatory-Robot/Safer-Products-Start-Here
Danh sách mã HTS tham khảo chính thức CPSC: https://www.cpsc.gov/s3fs-public/CPSC-Guidance-and-HTS-List-for-Filing-of-Electronic-Certificates
Email tư vấn kỹ thuật (Bộ phận hỗ trợ khách hàng chính thức CPSC): eFilingSupport@cpsc.gov