С постепенным внедрением системы электронной отчетности eFiling Комиссии по безопасности потребительских товаров США (CPSC) новые правила вступают в полную силу 8 июля 2026 года. Все потребительские товары, экспортируемые из Китая в Соединенные Штаты, должны сопровождаться сертификатами CPC/GCC, а также пройти процедуру онлайн-электронной отчетности. Соблюдение нормативных требований напрямую определяет возможность беспрепятственной таможенной очистки и выпуска грузов.
Для внешнеторговых предприятий, компаний кроссбордерной электронной коммерции и экспортеров глубокое освоение правил таможенной очистки CPSC, грамотное построение процесса отчетности и подготовка полного комплекта нормативной документации являются основой для предотвращения рисков задержки грузов на таможне, простоя в портах и нарушения сроков доставки.
Международная логистическая компания «Чжуоюэ Рэйхуэй» (провинция Сычуань) много лет работает в сфере кроссбордерной логистики между Китаем и США. Опираясь на официальные нормативы CPSC, практические требования Таможенной и пограничной службы США (CBP) и богатый опыт проведения таможенной очистки, мы составили подробное руководство. В нем представлен полный алгоритм импорта и электронной отчетности CPSC eFiling, классификация товаров, стандарты документации, варианты подачи отчетности и важные рекомендации по соблюдению правил. Наш материал поможет китайским экспортерам организовать быструю таможенную очистку товаров на рынке США.
I. Определение подконтрольных категорий товаров: Разделение сертификатов CPC и GCC для точного соответствия нормативам
CPSC осуществляет контроль преимущественно над гражданскими потребительскими товарами. В зависимости от целевой аудитории продукция делится на две основные группы, для которых требуются Сертификат на детские товары (CPC) и Общий сертификат соответствия (GCC). Данные документы действуют для разных категорий продукции и являются обязательной основой для электронной отчетности eFiling. Экспортерам сначала необходимо определить принадлежность товара, после чего подготовить соответствующую сертификацию.
Сертификат на детские товары (Children's Product Certificate, CPC)
Предназначен для всей продукции, разработанной и предназначенной для детей в возрасте до 12 лет включительно. Эта категория товаров наиболее часто попадает под контроль при кроссбордерных поставках между Китаем и США. К основным позициям относятся детские игрушки, мебель для младенцев и детей, одежда для грудных детей и подростков, соски-пустышки, школьные принадлежности, детские коляски, средства по уходу за детьми, детские сумки, обувь и аксессуары.
При прохождении таможенной очистки вся продукция для несовершеннолетних детей должна сопровождаться действующим сертификатом CPC и пройти электронную отчетность в системе CPSC.
Общий сертификат соответствия (General Conformance Certificate, GCC)
Выдается на обычные потребительские товары для взрослых (не для детей). Область его применения чрезвычайно широка, поэтому данный тип сертификата является наиболее распространенным при экспорте товаров из Китая в США. В перечень входят одежда для взрослых, различная мебель, матрасы, ковровые покрытия, бытовая электроника, осветительные приборы, крупная и мелкая бытовая техника, датчики дыма, кнопочные элементы питания, краски с содержанием свинца, виниловые пленки, зажигалки, пиротехнические изделия, товары для активного отдыха взрослых, велосипеды и средства безопасности.
Ввоз данной продукции на территорию США обязывает предоставить действующий сертификат GCC вместе с сопутствующими протоколами испытаний.
Дополнительное примечание: Транспортные средства, продукты питания, лекарственные препараты, косметика, медицинское оборудование, огнестрельное оружие и боеприпасы находятся под контролем других федеральных ведомств США и не относятся к сфере ответственности CPSC. Для таких товаров оформление сертификатов CPC/GCC и подача отчетности eFiling не требуется.
Если вы не уверены, подпадает ли ваша продукция под контроль CPSC, используйте официальный инструмент проверки:
https://www.cpsc.gov/Business--Manufacturing/Regulatory-Robot/Safer-Products-Start-Here для быстрого определения требований к соблюдению нормативов.
II. Основная документация для отчетности: 7 обязательных полей + протоколы испытаний (отсутствие любого документа недопустимо)
Согласно официальным правилам CPSC, действующие сертификаты CPC/GCC и полный комплект протоколов независимых лабораторных испытаний являются обязательными документами для подачи электронной отчетности eFiling и таможенной документации. Кроме того, в сертификат необходимо внести 7 ключевых информационных полей. Отсутствие документов, предоставление недостоверных данных или расхождения в сведениях приводят к отказу в прохождении таможенной очистки, простою груза в порту и даже его задержке таможенными органами. Все сведения при проверке оцениваются по официальным стандартам CPSC.
1. Основная обязательная документация
Действующий подлинный сертификат CPC/GCC (все данные в сертификате должны полностью совпадать с информацией о грузе и протоколами испытаний);
Полный комплект протоколов независимых лабораторных испытаний (проведенные тесты должны соответствовать американским стандартам безопасности для данной продукции);
Стандартная таможенная документация для экспорта: коммерческая счет-фактура, упаковочный лист, коносамент и декларация.
2. Семь обязательных ключевых полей для отчетности eFiling (заполнение всех полей обязательно)
Данные из этих полей обеспечивают взаимодействие системы eFiling CPSC с Автоматизированной коммерческой средой (ACE) Таможенной и пограничной службы США (CBP) и являются основным объектом проверки при таможенной очистке. Убедитесь в точности, полноте и прослеживаемости предоставляемой информации:
Идентификатор товара: Уникальный код для идентификации продукции. CPSC признает семь типов кодов: GTIN, SKU, UPC, модель изделия, серийный номер, регистрационный номер и альтернативный идентификатор (Alternate ID). На практике рекомендуется использовать SKU и UPC для ускорения проверки в системах таможни и CPSC.
Сведения о выдающем сертификат: Организация, выдавшая документ (как правило, производитель товара). Укажите полное наименование предприятия.
Код применяемых нормативных актов: Укажите действующие стандарты и правила безопасности CPSC, которым соответствует продукция (например: 16 CFR Часть 1303 – стандарт для красок с содержанием свинца, ASTM F963 – стандарт безопасности детских игрушек). Обязательно внесите полные номера нормативных документов.
Сведения о производстве: Точная дата изготовления готовой продукции, полное наименование производителя, подробный адрес и актуальные контактные данные.
Сведения об испытаниях: Дата последнего проверочного испытания на соответствие стандартам (в пределах срока действия сертификата), полное наименование, адрес и контакты лаборатории, аккредитованной CPSC. Протоколы испытаний из неаккредитованных лабораторий не принимаются.
Ответственный за хранение протоколов испытаний: Данные сотрудника, отвечающего за сохранность протоколов испытаний и документов о соответствии (ФИО, адрес, телефон, электронная почта). По законодательству США предприятия обязаны хранить всю документацию по испытаниям в течение 5 лет для возможных внеплановых проверок со стороны CPSC.
Декларация о соответствии: Стандартная электронная подпись вместе с полной декларацией, подтверждающей, что продукция соответствует всем действующим правилам безопасности CPSC.
Дополнительные рекомендации: Поля с URL-адресом протокола испытаний и его номером являются необязательными для заполнения. Тем не менее, CPSC рекомендует указывать эти сведения для повышения вероятности успешного прохождения отчетности. CPSC имеет право в любое время запросить у импортера дополнительные подтверждающие документы, поэтому заранее позаботьтесь о систематизированном хранении всей документации.
III. Два формата подачи отчетности в системе CPSC eFiling (интеграция с системой ACE Таможенной службы США)
Система eFiling CPSC осуществляет передачу данных посредством набора сообщений государственных партнерских организаций (PGA Message Set) и работает в связке с автоматизированной системой ACE американской таможни. На данный момент официально утверждены два равноправных законных способа подачи отчетности. Экспортеры могут выбирать вариант в зависимости от частоты поставок и номенклатуры товаров. Оба способа являются легитимными, приоритетов между ними нет.
Способ 1: Full PGA (подача полного комплекта данных) | Подходит для мелких партий, образцов и нерегулярных поставок
Порядок действий: Экспортер или импортер собирает семь ключевых полей данных, сертификаты и протоколы испытаний, после чего передает документацию партнерскому таможенному брокеру. Брокер вносит все сведения о соответствии продукции в систему ACE и формирует совместную отчетность для CPSC и таможенных органов.
Сфера применения: Предприятия с разовыми поставками, отправкой образцов, небольшой номенклатурой товаров и редкими повторными экспортами одной и той же продукции.
Преимущества и недостатки: Не требует регистрации корпоративной учетной записи в системе CPSC, отличается гибкостью и возможностью оперативной подачи отчетности. При этом при каждой поставке приходится повторно вводить весь объем данных, что увеличивает трудозатраты и риск опечаток. Не рекомендуется для регулярных частых поставок.
Способ 2: Reference PGA (подача по ссылке на идентификационные коды) | Рекомендуется для крупных партий, регулярных поставок и широкой номенклатуры SKU
Данный формат является основным для компаний с постоянными экспортными поставками между Китаем и США, а также крупных продавцов на платформах кроссбордерной коммерции. Работа строится на системе регистрации продукции CPSC Product Registry, которая позволяет один раз внести данные и многократно их использовать, значительно повышая скорость таможенной очистки.
Предварительная подготовка (выполняется однократно)
Перейдите на официальный портал eFiling CPSC (https://www.cpsc.gov/eFiling) и зарегистрируйте корпоративную учетную запись (Business Account). Если ваша компания является официально зарегистрированным импортером (IOR) в США, при регистрации предоставьте номер IOR, выданный CBP. Отправители, не имеющие статуса IOR, данный номер не предоставляют.
Войдите в систему регистрации продукции и создайте группы товаров (Product Collections), распределив продукцию по категориям и моделям. Заполните семь ключевых полей данных о соответствии, загрузите сертификаты CPC/GCC и протоколы испытаний для архивирования.
После проверки системой автоматически генерируются три уникальных идентификационных кода: Certifier ID, Product ID и Version ID. Данные коды являются основными подтверждающими документами для последующей таможенной очистки.
Порядок подачи таможенной отчетности: Перед отправкой груза передайте три идентификационных кода таможенному брокеру. При вводе кодов в систему ACE платформа автоматически подключает ранее сохраненные данные о соответствии продукции, что позволяет быстро завершить электронную отчетность CPSC и процедуру таможенной очистки.
Преимущества и недостатки: Однократная регистрация рассчитана на долгосрочное использование, сокращает объем повторяющихся работ и количество ошибок при вводе данных, ускоряет таможенные процедуры. Требует первоначальной регистрации учетной записи и внесения данных, поэтому оптимально подходит для экспортеров, работающих на рынке США на постоянной основе.
Особый случай: Соблюдение нормативов для свободных торговых зон (FTZ) США
Для грузов, предназначенных для свободных торговых зон (FTZ) США, CPSC разработало отдельные инструкции. Начало действия требований по подаче отчетности eFiling для операторов FTZ назначено на 8 января 2027 года. Заинтересованным компаниям рекомендуется заранее изучить официальные руководства и подготовиться к новым правилам.
IV. Регистрация учетных записей, управление правами и настройки конфиденциальности (ключевые моменты для практической работы предприятий)
Ограничение по количеству мест для регистрации: Система регистрации продукции CPSC имеет лимит на самостоятельную регистрацию – всего 2000 мест. После заполнения лимита канал самостоятельной регистрации будет закрыт. Компаниям, планирующим долгосрочный экспорт в США, рекомендуется пройти регистрацию как можно раньше, чтобы сохранить право на подачу отчетности.
Настройки конфиденциальности коммерческих партнеров: Система регистрации продукции оснащена функцией Trade Party Privacy. Администратор учетной записи может активировать данную опцию при создании групп товаров. После включения функции коммерческие данные (сведения о производителях, лабораториях, контактных лицах) внутри группы будут доступны только авторизованным пользователям, что защищает конфиденциальную информацию компании.
Важное примечание: Данные настройки после активации изменить невозможно. Сертификаты из групп товаров с включенной функцией конфиденциальности нельзя свободно копировать или перемещать. Заранее продумайте структуру классификации продукции.
Распределение ролей и прав: Администратор учетной записи может добавлять нескольких пользователей, предоставлять доступ к аккаунту партнерским таможенным брокерам и назначать разные уровни прав. Данная функция адаптирована для командной профессиональной работы с отчетностью.
V. Границы соблюдения нормативов и предупреждения о рисках (предотвращение простоя и задержки грузов на таможне)
На основе последних действующих правил CPSC и CBP мы описываем последствия нарушений и основные требования к соблюдению нормативов, чтобы помочь экспортерам избежать проблем при таможенной очистке.
Правила допуска ошибок на этапе добровольной отчетности: На данный момент система eFiling работает в режиме добровольного тестирования. Непреднамеренные ошибки при заполнении отчетности не влияют на рейтинг рисков импортера и не приводят к задержке грузов. На этапе тестирования контролирующие органы не применяют санкции, поэтому компании могут изучать и осваивать порядок подачи отчетности.
Требования после введения обязательной отчетности: С 8 июля 2026 года новые правила вступают в полную силу, начинает действовать пересмотренная статья 1110. Помимо стандартных данных в отчетности необходимо дополнительно указывать позиции продукции, освобожденные от лабораторных испытаний.
Грузы, по которым не подана требуемая отчетность eFiling, первоначально будут получать только предупреждения от американской таможни, прямой отказ во ввозе не предусмотрен. Однако CPSC будет корректировать рейтинг рисков таких партий, а продукция, не соответствующая нормативам, попадет под усиленную проверку, что увеличивает вероятность задержки на таможне.
Последствия серьезных нарушений: При выявлении недействительных сертификатов CPC/GCC, подделки протоколов испытаний или расхождений между фактическими характеристиками товара и данными отчетности CPSC направит запрос в CBP о задержке или возврате груза. Нарушители будут внесены в список компаний с повышенным риском импорта в США. Все последующие поставки таких предприятий будут проходить частые проверки, что серьезно осложнит ведение кроссбордерного бизнеса между Китаем и США.
Справочная информация по кодам HTS: Ознакомиться с официальным перечнем кодов HTS CPSC можно по ссылке:
https://www.cpsc.gov/s3fs-public/CPSC-Guidance-and-HTS-List-for-Filing-of-Electronic-Certificates
Важное предупреждение: Данный перечень носит исключительно справочный характер. Даже если код товара отсутствует в списке, но продукция подпадает под контроль CPSC, оформление сертификатов CPC/GCC и подача отчетности eFiling являются обязательными. Не допускайте необоснованного риска.
VI. Международная логистическая компания «Чжуоюэ Рэйхуэй» (провинция Сычуань): Комплексные услуги по таможенной очистке и соблюдению нормативов для поставок между Китаем и США
Мы являемся универсальным поставщиком полного комплекса кроссбордерных логистических услуг. Центральный офис расположен в городе Чэнду (провинция Сычуань), деятельность охватывает всю территорию Китая. Мы предоставляем услуги международных воздушных, морских и железнодорожных перевозок, кроссбордерного хранения грузов, доставки «от двери до двери», профессионального таможенного оформления, комплексной таможенной очистки и страхования грузов. Наша маршрутная сеть покрывает всю территорию США, Европу, Юго-Восточную Азию, Африку, Центральную и Южную Америку и другие ключевые мировые рынки.
Для решения актуальных задач по подаче отчетности eFiling CPSC и таможенной очистке товаров из Китая в США мы используем многолетний практический опыт работы с американской таможней, развитую сеть зарубежных партнеров и команду специалистов по нормативному соответствию. Мы разрабатываем индивидуальные решения по таможенной очистке для внешнеторговых фабрик, компаний кроссбордерной электронной коммерции и экспортеров.
Предварительная проверка на соответствие нормативам: Помогаем клиентам определить категорию товара, установить необходимость оформления сертификатов CPC/GCC, проверить срок действия сертификатов и протоколов испытаний, систематизировать семь ключевых полей отчетности и исключить ошибки в документации на ранней стадии.
Поддержка при подаче отчетности eFiling: Консультируем по регистрации учетной записи в системе CPSC Product Registry, внесению данных о продукции и получению трех идентификационных кодов. Предоставляем полное пошаговое руководство для новых пользователей.
Представительство при подаче отчетности по двум форматам: Выбираем оптимальный вариант (Full PGA или Reference PGA) в зависимости от графика поставок клиента. Наши профессиональные таможенные брокеры взаимодействуют с системой ACE США, обеспечивая оперативную подачу электронной отчетности и прохождение таможенной очистки.
Комплексные логистические услуги: Консолидируем грузы на основных портах Китая – Чэнду, Чунцин, Шанхай, Шэньчжэнь, Гуанчжоу. Используем стабильные маршруты морских, воздушных перевозок и поездов «Китай – Европа», дополняя услугами зарубежного хранения и конечной доставки. Реализуем комплексное обслуживание «от двери до двери»: забор груза в Китае → международная перевозка → таможенная очистка в США → конечная доставка получателю.
Оперативное оповещение о рисках: Своевременно информируем клиентов о новых нормативах CPSC и американской таможни, изменениях политики и приоритетных направлениях проверок. Регулярно отправляем напоминания по вопросам соблюдения правил, помогая компаниям стабильно развивать экспорт в США на долгосрочной основе.
Мы работаем как с молодыми предприятиями, впервые осваивающими рынок США, так и с опытными участниками двусторонней торговли между Китаем и США. Международная логистическая компания «Чжуоюэ Рэйхуэй» (провинция Сычуань) руководствуется принципами честности, эффективности и профессионализма. Благодаря стандартизированным процедурам таможенной очистки в полном соответствии с нормативами мы обеспечиваем сохранность ваших кроссбордерных грузов и делаем внешнеторговую деятельность более комфортной, быстрой и безопасной.
Контактная информация
Телефон: 028-61605570
Электронная почта: coco@everbright2011.com
Адрес: Офис 7A1904, центр «Ваньхуэй», район Цзяньчэн, город Цзяньян, город Чэнду, провинция Сычуань, Китай
Приложение: Сводка официальных ссылок CPSC для проверки и подачи отчетности (рекомендуется сохранить)
Основной портал электронной отчетности eFiling CPSC (регистрация учетных записей, заполнение форм): https://www.cpsc.gov/eFiling
Пояснение специальных правил для импортеров: https://www.cpsc.gov/efiling/importers
Инструмент проверки категории подконтрольных товаров (определение необходимости CPC/GCC): https://www.cpsc.gov/Business--Manufacturing/Regulatory-Robot/Safer-Products-Start-Here
Официальный справочный перечень кодов HTS CPSC: https://www.cpsc.gov/s3fs-public/CPSC-Guidance-and-HTS-List-for-Filing-of-Electronic-Certificates
Электронная почта для технических консультаций (официальная служба поддержки CPSC): eFilingSupport@cpsc.gov